延安市教育局全面推进就近入学政策

　　据兰爱平介绍，近几年，全市义务教育免试就近入学政策全面实施，推进顺利，联盟学校交流合作热情高涨，形成了常态化沟通互助机制，各初中、小学招生入学工作平稳、有序，做到了“有秩序、静悄悄”按时开学，促进了义务教育的优质均衡发展。

　　全面推进就近入学政策的实施关系到全市适龄儿童的切身利益，如何合理分配教育资源，提升教学质量是广大学生家长最关心的问题。为贯彻落实就近入学政策，延安市教育局制定实施了一系列措施。一是加强政策宣传。市、县教育局通过政策文件、新闻媒体、教育网站对义务教育免试就近入学政策进行解读。各中小学校也通过家长会、橱窗、展板、宣传资料等，对招生入学登记原则、条件、方式以及招生纪律进行全方位、多形式的宣传，及时向社会公开学区划分、招生计划等关键信息，让人民群众对免试就近入学政策知晓率达到100%。二是科学划分学区。邀请相关单位、“两代表、一委员”及广大家长积极参与学区划定，调研学校规模、布局、建设、学位和学龄人口数，测算供需情况，广泛征求各界意见建议，科学合理划定义务教育学校特别是城区热点学校的学区分布，增强划片工作的认可度和公信力。三是推行校际联盟。推行大学区制管理，实施中小学校际联盟，实行薄弱学校与优质热点学校捆绑招生，缓解热点学校入学压力，扩大薄弱学校生源，促进均衡公平。四是严格招生程序。制定招生入学工作方案，公布时间和程序。多校划片初中学校的招生，由相关小学根据推荐指标、时间、程序进行公开推荐;各小学起始年级招生，由家长根据学区划分提出入学申请，提交相关材料，学校审核确定。招收学生确定后，统一在规定时间内办理入学手续，阳光作业。五是开展上门服务。各学校结合“两学一做”，践行群众路线，转变工作作风，推行上门入户服务，深入社区、村组、居民小区等，宣传入学政策，核查适龄儿童相关信息，发放入学通知书，方便群众，赢取支持。六是强化监督检查。市、县区教育局设立举报电话和举报信箱，主动接受群众监督，及时回应群众关切，妥善化解矛盾和问题，会同纪委、监察部门进行专项监督检查，确保免试就近入学政策要求、工作纪律等不折不扣落地生根，维护人民群众的切身利益。

　　为公平合理分配教育资源，解决择校热、进校难的问题，延安市教育局在全市范围内大力推广校长、教师交流轮岗和校际联盟政策。校长、教师交流轮岗是均衡义务教育资源的根本所在，全市将此作为提高整体教育质量的重要改革措施来抓。建立常态化的义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，各县区每年交流轮岗校长、教师占符合条件校长、教师的10%，提升学校综合管理的能力和教育教学水平，促进骨干教师的合理分布。按照“大小搭配、强弱联合、教师交流、管理同步、资源共享、结对帮扶、优势互补、共同发展”的思路，采取强校托管弱校联盟与合作结对帮扶联盟等模式，全面推行延安城区中小学校际联盟，并逐步向全市拓展辐射。这两项政策的实施，有效盘活了城区教育资源，增强了联盟内薄弱学校发展活力，起始年级招生情况明显好转，达到了饱和状态，择校热现象有效缓解。

　　据悉，2014年交流轮岗校长、教师763人，2015年交流轮岗校长、教师865人，2016年交流轮岗校长、教师1095人，逐年递增，有效提升了薄弱学校的办学水平，教师的精神面貌发生了较大变化，薄弱学校发展活力显著增强，起始年级招生情况明显好转。2016年9月，宝塔区被确定为全省义务教育学区制管理改革示范区。